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2020年,检察机关起诉的网络犯罪嫌疑人数量增加了近50%
  • 2021-04-07 14:20

原标题:2020年,检察机关起诉的网络犯罪嫌疑人数量增加了近50%

信息网络技术的快速发展对社会发展产生了深远的影响。与此同时,犯罪活动日益蔓延到网络空间,国家安全、经济发展和社会稳定面临新的挑战。2020年,全国检察机关共起诉网络犯罪嫌疑人14.2万人(包括利用互联网和电信实施的犯罪及其上下游相关犯罪),同比增长47.9%,有效维护了网络秩序。

一、网络犯罪的基本情况

首先,网络欺诈和网络赌博已经成为网络犯罪的主要类型。目前,传统犯罪正在加速向网络空间蔓延,特别是利用互联网实施的欺诈和赌博犯罪,占2020年网络犯罪总数的64.4%。网络诈骗不需要接触,而且因为去年疫情期间出行不便,犯罪分子利用受害者急于购物找工作的心理作案。此外,一些犯罪团伙利用海外赌场和赌博网站诱使国内赌徒陷入许多跨境赌博的陷阱,导致网络赌博犯罪大幅增加。

二是犯罪手段反复翻新更新。随机诈骗和精准诈骗相互交织,假扮公安人员诈骗、交友诈骗、退钱诈骗、信用卡贷款金额诈骗、刷卡账单诈骗等较为突出。赌博网站“粉饰”资金的“跑平台”、非法收集公民个人信息的“流氓软件”、扰乱网络市场秩序的“恶意计费”等案件层出不穷。

三是黑灰产业生态圈逐步发展形成。大型地下黑灰行业相互紧密配合,不断为网络犯罪“供血供粮”,成为此类犯罪高发的重要原因。往往形成相对固定的犯罪利益链条:上游为网络犯罪团伙提供技术工具,收集个人信息;诈骗或在中游开设赌场等网络犯罪;下游利用支付渠道“洗白”资金。2020年,检察机关共起诉非法使用信息网络、帮助信息网络犯罪活动14700人。

第四,公民的个人信息已经成为网络犯罪的一个关键因素。数据显示,四分之一的网络诈骗在获得公民个人信息后被“准确击毙”,实施了有针对性的犯罪。侵犯公民个人信息已经成为网络犯罪黑灰色产业的关键环节。2020年,检察机关依法起诉侵犯公民个人信息犯罪6033人。比如在网络诈骗犯罪中,犯罪分子利用公民的个人信息分析诈骗对象的心理特征,编造“各具特色”,使受害者陷入骗局。

第五,集团化、跨境化特征突出。网络犯罪逐渐告别了“单兵作战”模式,依附于网络黑灰色产业,以团伙或集团的形式实施犯罪。加入犯罪团伙甚至更大犯罪集团的互联网犯罪嫌疑人占犯罪分子总数的83%。一些犯罪分子为了逃避监管打击,将其犯罪窝点和通讯工具转移到海外国家,有目的地对中国公民实施跨境网络犯罪,其中13%实施跨境网络犯罪。黑暗网络和海外通信软件在网络犯罪中的应用显著增加。2020年,检察机关利用黑暗网络或境外通信软件办理的网络犯罪案件同比增长近70%,境外网络犯罪人数比上年增加一倍以上。

第六,犯罪主体呈现“三低”特征。检察院2020年起诉的网络犯罪案件中,未成年犯罪嫌疑人数量同比增长35.1%,在校学生数量同比增长80%;高中及以下学历占90%;失业人员占67%,犯罪主体呈现低龄化、低学历化、低收入化趋势。比如,学校里有些学生受利益诱惑,出售个人银行卡和电话卡来帮助网络犯罪,有些甚至发展成为出售“两张卡”的职业卡贩子,从而陷入网络犯罪的深渊;一些低收入群体或失业人员急于找工作,受到“高薪”和“兼职”的诱惑。他们在诈骗团伙中充当“推销员”,或者租用银行卡并收集二维码,这为网络犯罪火上浇油。

第七,老年人和年轻人更容易成为受害者。一些老年人对层出不穷的技术手段不熟悉,缺乏了解,容易被犯罪分子利用;由于缺乏生活经验、经济能力有限、预防意识薄弱,仍然有许多年轻人容易受到犯罪分子的伤害。

第二,依法严惩网络犯罪,净化网络空间

没有网络安全,就没有线下安全,就没有人民安宁。近年来,检察机关忠实履行惩治和预防犯罪职责,与有关部门共同推进网络法治建设。

第一,注意加强顶层设计。2020年,最高人民检察院成立惩治网络犯罪维护网络安全研究指导小组,协调深化打击和整治新型网络犯罪工作,全面加强惩治网络犯罪研究指导。发布《人民检察院网络犯罪案件处理规定》,更新办案理念,规范办案活动,完善办案机制,为依法起诉网络犯罪提供规范指导。

第二,继续加大处罚力度。对严重影响人民安全感的网络犯罪,要保持严惩力度,对新的网络犯罪做出前瞻性判断。坚持全链、一体化、专业处罚,坚决防止网络空间风险滋生蔓延。针对持续高发的网络诈骗和网络赌博,积极参与打击非法开售电话卡和银行卡专项行动,严厉打击控制跨境赌博专项行动;针对打着“创新”幌子在互联网上实施的金融犯罪,渗透网络技术的表象,实施精准打击,推进金融风险防范;鉴于网络诽谤等严重扰乱网络社会公共秩序的行为,建议公安机关对“杭州妇女拿快递被造谣”一案立案侦查,将自诉转为公诉;针对网络黑灰行业链条长、分工细的特点,要突出打击重点,深挖上下游相关犯罪,有效切断利益链条。

第三,不断加强合作。积极参与综合网络管理体系建设,与相关部门共同开展重点监管,加强行政执法与刑事司法衔接,齐心协力推进综合管理。充分利用国际双边多边机制,加强跨境司法合作,共同构建网络空间命运共同体。借助专业学术论坛等平台,邀请专家、学者、企业代表等共同探讨网络安全治理、网络犯罪惩罚等问题,共同为网络空间治理“把脉”。

第四,努力推进源头治理。利用检察建议推进行业监管,加强源头控制。2020年,最高人民检察院向工业和信息化部发出6号检察建议书,围绕网络黑灰色产业链整改、APP非法采集个人信息、未成年人网络保护等问题提出治理建议,抄送公安部。北京、江西等地检察机关结合司法办案,围绕涉毒网络音像、网络传销等问题,向行政部门发出检察建议,努力达到“一案办理、一案管理”的效果。分析网络犯罪的新趋势和新特点,不断加强重点地区、高发地区和特殊群体的案件解读方法,增强公众的法治意识和防范能力。例如,针对“拆卡”行动中发现的学生和未成年人法律意识薄弱、被引诱买卖“两证”帮助网络犯罪等突出问题,要大力开展校园普法,加强针对性防范。


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