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上海证券交易所的“指导方针”对市场投机施加了“紧缩政策”
  • 2020-11-28 01:04

正文/新浪财经意见领袖专栏作家皮海舟

投资者需要远离问题股、垃圾股、概念股的炒作,树立理性的投资理念,尽可能远离风险,获得理性的投资回报。基于此,《指引》也具有引导投资者理性投资价值的作用。

11月24日,上海证券交易所发布《上海证券交易所上市公司自律规则应用指引第3号——信息披露分类监管》(以下简称《指引》),加强对上海证券交易所上市公司信息披露的监管。根据《指引》精神,上海证券交易所将重点监管四类公司和八类事项。如果上交所能够实施该指引,无论是上交所的监管水平,还是上市公司的信函质量,都会有很大的提高。

从四类重点监管公司来看,业绩差的公司和问题公司基本都被消灭了。四类公司指出股票受到风险警示,年度信息披露评价为D,年度报告出具无意见或负面意见,年度内部控制出具无意见或负面意见。由于这些公司面临着巨大的投资风险,因此有必要加强对这四类公司的监管。

而八类事项的重点监管包括上市公司的各类重要事项和敏感事项。财务信息披露或重大事项存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的;通过非经营性资金占用、非法担保、关联交易等方式侵占上市公司利益。;规划可能产生较大商誉减值风险或在履行业绩承诺方面存在重大不确定性的资产交易。随意改变会计政策,调整会计估计,或者滥用会计准则进行不当会计处理;控股股东、第一大股东、实际控制人直接或间接持有高比例质押或冻结的股份,存在较大风险等。做好这些事项的监管,不仅有利于保护投资者的利益,也有利于规范上市公司的运作。

例如,通过非经营性资金占用、非法担保、关联交易等方式侵害上市公司利益,策划可能产生较大商誉减值风险或在履行承诺方面存在重大不确定性的资产交易,是严重损害上市公司和投资者利益的事情,相应地,上市公司的大股东和关联方也会从中受益。一些大股东通过非法侵占其资金和非法担保掏空上市公司,一些上市公司成为退市公司。至于商誉减值风险较大的资产交易,实际上是高溢价收购,实际上是上市公司向大股东和关联方转移利益的重要方式。如果上交所真的能加强这方面的监管,对资本市场的健康发展是一件好事。

要做好,首先是要求上交所落实《指引》精神,真正把监管重点放在四类公司、八类事项上,而不是停留在文件上。再好的文件,不付诸实践,也只是纸上谈兵,解决不了实际问题。其次,要有严惩的保驾护航。对各种违反规定的行为都要进行处罚。比如大股东通过非经营性资金占用、非法担保、关联交易等方式侵占上市公司利益,这不仅是一个信息披露问题,还涉及到对大股东的查处。如果大股东侵占上市公司利益,还能不了了之,那么上交所的重点监管就失去了意义。毕竟上交所注重的是对违法违规行为的监管,以达到惩罚违法违规者的效果。这是至关重要的。

当然,从市场的角度来看,《指引》的颁布,也给市场的投机施加了“紧箍咒”。比如a股市场盛行“业绩不佳投机”,指引强调对四类公司进行重点监管,包括业绩不佳公司和问题公司,这四类公司的信任是重点监管的对象。这就很难“推测”。例如,《指引》明确规定“利用信息披露投机概念影响公司股票及其衍生产品的交易价格或者投资者的投资决策”属于八类事项,即重点监管范围内的事项。因此,如果未来市场或上市公司试图利用信息披露进行概念炒作,将受到更严格的监管。

正是因为《指引》对市场投机施加了“紧箍咒”,因此,对问题股、垃圾股和各种概念股的市场投机风险也会相应增加。相关股票的炒作可能随时停止,复盘后股价可能已经下跌。所以对于这种投机,投资者是不能跟风的。因此,投资者需要远离问题股、垃圾股、概念股的投机,树立理性的投资理念,尽可能远离风险,获得理性的投资回报。基于此,《指引》也具有引导投资者理性投资价值的作用。


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